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作為國際大都市，上海到底需要怎樣的“特色小鎮”？小鎮上的居民又有怎樣的期待？實際上，上海已有9個鎮入選全國“特色小鎮”名單，還有更多小鎮悄然拉開特色小鎮建設序幕。
金山廊下郊野公園內的楓葉島，經網絡傳播後走紅，吸引遊客紛至沓來。
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秋色正好，莫要辜負。如今，每到周末，越來越多的市民喜歡帶著傢人往鄉下跑，楓涇農民畫村、廊下郊野公園、浦江召稼樓古鎮、奉賢莊行鎮農莊、寶山美蘭湖小鎮……有點名氣的小鎮，很快就被“逛”瞭個遍。於是，筆者經常被問到：“上海郊區還有哪些小鎮值得逛一逛？現在各地不是正在建設特色小鎮嗎？”
特色小鎮建設，正在成為中國城鎮體系中的一場供給側結構性改革。作為國際大都市，上海到底需要怎樣的“特色小鎮”？小鎮上的居民又有怎樣的期待？實際上，上海已有9個鎮入選全國“特色小鎮”名單，還有更多小鎮悄然拉開特色小鎮建設序幕。
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一聽“特色小鎮”，人們自然會問“特”在哪兒。上海首個全國“特色小鎮”楓涇鎮，曾多次被問到特色到底是什麼？
先看看“鄰居”浙江。早在2014年，浙江首次提出“特色小鎮”概念，2015年出臺《浙江省人民政府關於加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，指出“特色小鎮是相對獨立於市區，且有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能發展的空間平臺，區別於行政區劃單元和產業園區”。迄今為止，浙江湧現出餘杭夢想小鎮、西湖雲棲小鎮、上城玉皇山南基金小鎮、磐安江南藥鎮、南潯善璉湖筆小鎮、嘉善巧克力甜蜜小鎮、海寧皮革時尚小鎮、龍泉青瓷小鎮等一大批小有名氣的特色小鎮。
這些特色小鎮最大的特點，就是有一個特色鮮明的產業。因此，有人回答，楓涇的“特”在於它是一座千年古鎮，而且是吳越文化交融的古鎮，具有唯一性。那麼，楓涇的“特色產業”就是古鎮旅遊業嗎？楓涇並不滿足於此，且在兩年前率先喊出“科創小鎮”口號，期待通過創新引領新一輪產業更新，為楓涇找到新的活力。
曾經因老工業區而聞名的閔行吳涇鎮，也悄然變成瞭一座“科技+時尚”的年輕小鎮。這裡是上海南部科創中心和國傢科技成果轉移轉化示范區的核心區，其中紫竹國傢高新區內就聚集瞭14傢世界500強企業和900餘傢科技企業和各類研發機構、創業投資中心。鎮上的中國夢谷-南上海文化創意產業園，已被上海市科委正式認定為“上海市科技企業孵化器”，配套設施中，汽車改裝、汽車影院、辦公、展示、倉儲、員工公寓、客戶接待等等一應俱全。如今，這裡已經成瞭滬上汽車愛好者的天堂，漂移俱樂部、卡丁車賽場、汽車影劇院……人們關於汽車的想象，幾乎都可以在這裡找到實現的方式。除瞭科技，時尚服飾產業也是吳涇的主打產業。吳涇集聚瞭一批大型服裝企業，鼎鼎大名的森馬、衣戀、拉夏貝爾都落戶於此。今年上半年，吳涇制定瞭《吳涇科技時尚特色小鎮發展規劃》，進一步明確瞭自己的特色定位。
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莊行鎮的菜花節吸引大批遊客。萬畝油菜花成瞭金色的花海，上海市民足不出“滬”就可以感受充滿鄉土氣息的田園風光。
因菜花節一炮而紅的奉賢莊行鎮，則把“農”字內涵挖掘得越來越豐富，立志要打造一座文旅休閑“農藝小鎮”。如今，這裡的菜花已被譽為“中國最美十大油菜花田”，全鎮湧現瞭一大批各具特色的農莊和鄉村休閑旅遊項目，成為瞭全國農業旅遊示范點。鎮上農藝文化底蘊深厚，不僅有刻紙、農民詩歌、漢光瓷等極具地方特色的鄉土藝術，“莊行土佈染織技藝”、“羊肉燒酒時俗”和“青團制作技藝”還被列為上海市非物質文化遺產，是打造農藝小鎮的重要文化根基。接下來，奉賢把農藝公園作為載體和平臺，推動莊行逐漸成為一座有花有米有農有藝有浦江、有文有旅有休有閑有田園的農藝特色小鎮。
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除瞭莊行農藝小鎮，奉賢區還在打造青村“金融小鎮”、靜電機柘林“綠色智慧小鎮”。比如柘林新市鎮，總規劃面積約4.36平方公裡，小鎮未來將重點整合生態地產開發、綠色設計咨詢、生態環保及新能源技術支持等產業集群。而青村鎮則憑借區位優勢，近年來不斷吸引與金融服務相關的產業落地，營造起金融服務業發展的良好氛圍。
其實，特色小鎮建設並不局限在“產業特色”上。2016年，國傢住建部、發改委、財政部聯合發佈《關於開展特色小鎮培育工作的通知》，提出“到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮”。
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特色小鎮的“特”，既可以指產業特色，也可以指地域特色、資源特色、生態特色、文化特色等。其中，產業特色是重中之重，有瞭產業才會有人氣，進而吸引各種要素資源匯聚。因此，上海除瞭楓涇、朱傢角、新場等小有名氣的江南古鎮，具有影視產業基礎的車墩鎮、具有汽車產業基礎的安亭鎮、具有都市現代農業基礎的莊行鎮也紛紛進入全國特色小鎮榜單。上海的特色小鎮建設，除瞭註重特色產業培育，還格外強調“小鎮更新”概念，追求由內而外的全面更新，讓本地居民有獲得感，讓城市居民心生向往。
據透露，目前楓涇鎮已啟動30多個項目建設，與上海建工合作，全面推進以“古鎮更新”“產業更新”“社區更新”“鄉村更新”為主要內容的全域更新，探索一條國際大都市郊區特色小鎮建設之路。“特色小鎮的本質，是以特色產業為核心所形成的生產、生活、生態‘三生融合’的產城融合型社區空間，這是特色的三個維度空間，缺一不可。”楓涇鎮黨委書記張斌如是說。
下沙燒賣是浦東南匯地區代表小吃。
伏天的莊行羊肉外酥裡嫩，一口咬下去，唇齒間蕩漾著濃濃肉香，讓人欲罷不能。
特色小鎮建設，可以解決什麼現實問題？一些業內人士坦言，首先是補上城鎮體系中的“短板”。目前，在國內，相對於大城市和農村，小城鎮的發展相對薄弱，功能定位模糊不清。在上海，中心城區繁華依舊，美麗鄉村正在建設，一座座新城次第崛起，但一個個小鎮卻越來越找不到存在感，本地居民買房進瞭中心城區或新城區，小鎮成瞭大量打工者租房聚居的場所，各項基礎設施建設滯後。
在城市和鄉村之間，還需要小鎮嗎？答案是肯定的。小鎮是城與鄉之間的重要連接點。一方面，小鎮可以承接大城市的非核心功能疏解，另一方面，鄉村人口可以通過小鎮享受各類公共服務，“三農”問題在這裡可以得到解決。在張斌看來，特色小鎮是“城鄉之間要素流動的一座中轉碼頭”，至關重要。不管是楓涇鎮、朱傢角鎮、新場鎮，還是車墩鎮、吳涇鎮、安亭鎮、莊行鎮，都要在特色小鎮建設中當好這樣的“城鄉連接點”和“中轉碼頭”。
在楓涇鎮，基礎設施和公共服務正在全面提升。此前，這裡已經建成瞭“市郊最美”交通樞紐、楓葉國際學校、中西醫結合醫院等，接下來，上海中醫藥大學附屬龍華醫院金山分院也將掛牌成立，而上海國際應用科技大學也開始積極籌建……同時，鄉村更新的帷幕已徐徐拉開。比如新義村，將佈局草莓基地、芝麻基地項目、石榴基地、黃桃二期生產基地等農業項目的建設，吸引遊客到新義村采摘水果、體驗農事、享受田園生活，打造生態休閑遊。同時，計劃實施舒頤休閑農莊、新義農莊、金山區西部服務中心以及嶽湖周邊配套項目等，通過打造幾個休閑農業旅遊景點和接待中心，促進三產融合……同時，鎮裡的中洪村、下坊村、韓塢村等也根據自身特色，醞釀美麗的嬗變……可以說，楓涇鎮正在營造一個由本地居民、外來消費群體、創客人士等共創共享的“城鄉命運共同體”。
2001年，安亭區域被規劃建設為上海國際汽車城，規劃面積100平方公裡。如今，安亭已成為中國首個整車年產量突破100萬輛的生產基地。2016年，汽車城整車產量達194.9萬輛，銷售超200萬輛，產值達2286億元。根據《上海市城市總體規劃（2016-2040）》，安亭鎮成為全市8個中心鎮之一，要逐步形成綜合發展型城鎮圈。這一切，要靠更深層次的產城融合來完成。目前，安亭100平方公裡范圍內逐漸形成多個內部組團，產業功能區星羅密佈，商業、醫療、購物等配套穿插其中，已經顯示出職住平衡的理想雛形。未來，安亭鎮要努力建設成長三角綜合性產城融合宜居城市。
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車墩影視基地已成為上海的特色旅遊景點。
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在車墩2.4平方公裡的集鎮上，隨處可見老上海風貌特色的建築群。據透露，目前車墩集鎮以老上海風貌為特色，另一邊的華陽集鎮則以明清風格為基調，正在推進綜合改造。未來，華陽老街將以傳承歷史文化元素為重點，挖掘古橋、古宅、遺跡等人文歷史景觀，讓“一鎮兩貌”在車墩鎮內相得益彰。“隨著松江南部新城在車墩率先啟動，未來車墩呈現的將是一個現代化的宜居城市。”車墩鎮有關負責人介紹說，目前，鎮裡的華陽湖項目已基本確定，地下管廊、海綿城市等最新城市建設技術將在此得以應用。同時，配合集鎮的建設，車墩鎮還正加快構建以公共交通為主的機動化出行系統，這其中，既包括軌道交通23號線延伸、有軌電車T3線等大容量地面公共交通系統落地，也有新車公路、車亭公路、南樂路等道路建設項目。
特色小鎮建設，契合瞭小城鎮供給側結構性改革的需求。資料顯示，我國除縣城城關鎮以外的建制鎮有18000多個，但在這些鎮上居住的人口隻有12%，這是一個很低的比例。而在歐洲那些城市化、工業化較成熟的國傢，居住在小城鎮的人口相當高。比如德國，居住在2萬人口以下規模小城鎮的人口就占到全國人口的70%。究其原因，是我們的小城鎮存在低效、無效的供給，基礎配套欠缺、產業支撐不強、社會事業相對滯後、功能定位不突出，因而難以承載更高比例人口的幸福生活。目前，上海楓涇等鎮提出的“全域更新”，就是要全方位補短板，打造更受歡迎的“美麗小鎮”產品。
特色小鎮建設，還是經濟轉型升級的平臺。不管是新場要打造的“文創小鎮”，還是吳涇的“科技時尚小鎮”計劃，抑或是莊行規劃的“農藝小鎮”，要實現由內而外的全面更新，並打造形成特色鮮明的產業鏈，都面臨一個“轉型升級”的問題，這也意味著數額巨大的資金投入。比如楓涇鎮啟動的30多個項目，預計總計需要80多億元的投入。而從全國來看，平均一個特色小鎮的投資額在50—60億元，較大的要超過100億元，按照全國培育1000個特色小鎮的目標，如此投資規模將使特色小鎮成為經濟轉型升級的新陣地。
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每年夏天，到美蘭湖納涼遊玩的市民絡繹不絕。??
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在美國，有個小鎮跟矽谷一樣有名，這就是格林威治，世界對沖基金之都。格林威治小鎮占地面積隻有174平方公裡，是康涅狄格州的一個小鎮。但這個小鎮集中瞭超過500傢的對沖基金公司，掌握的財富規模更是驚人。格林威治離紐約州很近，坐火車35至40分鐘，相當於深圳到廣州的距離。這裡環境優美，風景如畫，別墅區眾多，非常安靜。大多數對沖基金的工作人員都能步行上班，滿眼盡是綠色。格林威治經過幾十年的發展形成目前的規模，在幾十年前，格林威治開始發力吸引對沖基金的時候，當地稅收比紐約要低很多。因對沖基金行業對聚集效應要求高，格林威治小鎮還為此建起瞭嚴格的安保系統。
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格拉斯小鎮
法國格拉斯小鎮，是全世界的香水之都。它位於法國東南部，地中海和南阿爾卑斯山之間，是一個環境清幽、氣候溫和、街道交錯狹窄的中世紀小城。法國是世界第一香水出口大國，占全世界香水出口量的38%。格拉斯則是法國香水的第一產地，這個居住人口不到4萬人的小鎮，有超過30傢香水工廠。香水業每年為小鎮創造超過6億歐元的財富。其實，格拉斯最初成名於皮革業，後因環境污染發展瞭養花，再後來格拉斯便借花的精髓成瞭香水之都，如今旅遊業又成瞭小鎮的主導產業。格拉斯歷經多次產業轉型，最終走上以綠色農業為基礎（鮮花）、新型工業為主導（香水）、現代服務業為支撐（旅遊）的經濟發展模式。
小城鎮轉型成功，成為靜電除油煙機價格發達國傢城鄉均衡發展的重要經濟活力點。法國的普羅旺斯小鎮、瑞士的達沃斯小鎮等，這些舉世聞名的小鎮都是文化有韻味、生態有魅力、產業有特色。
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住建部此前公示第二批全國特色小鎮名單，全國共有276個鎮入選，其中上海有6個鎮在列，分別是浦東新區新場鎮、閔行區吳涇鎮、崇明區東平鎮、嘉定區安亭鎮、寶山區羅涇鎮、奉賢區莊行鎮。去年10月，金山區楓涇鎮、松江區車墩鎮、青浦區朱傢角鎮已成為第一批全國特色小鎮。這樣。上海已有9個鎮成為全國“特色小鎮”。
楓涇鎮：吳越古鎮變身“科創小鎮”。楓涇鎮隸屬於上海金山區，是中國歷史文化名鎮，亦為新滬上八景之一，歷史上因地處吳越交匯之處，有吳越名鎮之稱。2015年年6月，楓涇率先打出“科創小鎮”旗號，已形成科創、農創、文創等14個孵化空間。
朱傢角鎮：江南水鄉模式“度假茂”。青浦區朱傢角鎮位於淀山湖畔，是典型的江南水鄉古鎮，早在1700多年前的三國時期就形成村落，宋、元時形成集市，名朱傢村。近年來，該鎮獲得中國歷史文化名鎮、國傢特色景觀旅遊名鎮、國傢級生態鎮等稱號。
車墩鎮：老上海風貌“影視小鎮”。車墩鎮位於上海西南郊，是松江東大門，與閔行區接壤。相傳為三國時期吳越國官員出獵停車之地，故名“車墩”。作為中國十大影視基地之一，上海影視樂園以獨有的老上海風貌，每天吸引大量影視劇組取景拍攝。
新場鎮：歷史遺存豐富“文創小鎮”。新場古鎮有1300年歷史，是浦東地區規模最大、歷史遺存最豐富的歷史文化風貌區。“十三五”期間，新場鎮通過實施“文化+”戰略，以古鎮為核心，打造以休閑度假、文化創意和高端制造為主導的“文創小鎮”。
吳涇鎮：“科技+時尚”特色小鎮。吳涇鎮地處閔行區東南部，紫竹科學園區坐落於境內，面積37.15平方公裡。吳涇鎮的特色偏重於產業，“科技”和“時尚”即其兩大產業核心。今年上半年，吳涇制定瞭《吳涇科技時尚特色小鎮發展規劃》。
東平鎮：協同發展生態主導型城鎮。東平鎮位於崇明島中北部，現所轄范圍包括原上海市東風農場、長江農場、前進農場、前哨農場4個農場，地域總面積119.7平方公裡。東平鎮毗鄰東平國傢森林公園、根寶足球基地、北湖生態觀光旅遊度假區。
安亭鎮：國際化汽車產業小鎮。安亭鎮位於嘉定區西部，目前以汽車產業等為引領，擁有國內唯一可承辦世界三大頂級汽車賽事的標準賽車場——上海賽車場，國內唯一的電動汽車國際示范區，以及占地面積約77萬平方米的上海汽車博覽公園。
羅涇鎮：位居長江口的綠色小鎮。羅涇鎮地處長江入海口，是上海的北大門。這裡有始建於南北朝的蕭涇古寺，是上海非遺“十字挑花”的誕生地。它地處長江經濟帶與沿海開放帶交匯處，羅涇港是上海建設國際航運中心的重要組成部分。
莊行鎮：文旅休閑“農藝小鎮”。奉賢區莊行鎮是魚米之鄉，明洪武初，因莊氏人傢遷入，開設花米行而得名“莊傢行”。如今，莊行被譽為“中國最美十大油菜花田”。未來將建成有花有米有農有藝有浦江，有文有旅有休有閑有田園的農藝小鎮。
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題圖說明：法國著名街頭藝術傢Julien Malland（柒先生）在金山楓涇鎮南大街創作完成的塗鴉作品，吸引遊客拍照留影。他的作品風格與古鎮的建築有機結合，給人帶來一種思索和聯想。
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